Конституционно - правовые основы контрольных полномочий представительной власти

Взаимодействие системы органов представительной власти при осуществлении функции контроля Введение к работе Актуальность темы исследования. Важнейшей задачей предвтавительные конституционно-правовой науки стало исследование принципиально новых граней сущности традиционных институтов и понятий, которыми она оперирует, а власри обоснование таких новых впервые признаваемых в России концепций как конституционализм, парламентаризм, разделение властей, местное самоуправления и.

Одной из важнейших представитольные масштабных конституционно закрепленных прдеставительные явились изменения, затрагивающие сферу орган власти, а контроль подробнее на этой странице одна из ее функций.

Отказ от трактовки всех политических институтов как классовых по своей сущности знаменовал признание общедемократических ценностей и, в частности, парламентских форм в организации государственной власти. Проблемы представительной власти явились предметом исследования в дореволюционных и современных авторов.

В российской конституционно-правовой мысли идеи народного представительства нашли достойное выражение в трудах Б. Чичерина, Опганы. Новгородцева, Б. Кистяковского, М. Ковалевского, С. А Котляревского, В. Гессена и других ученых. Народное представительство они считали одним из представительных элементов современного им конституционного правового государства, важным условием принятия справедливых законов и гарантией соблюдения прав человека.

Отдельные аспекты исследуемых в диссертации проблем в том или ином органе рассматривались в трудах современных ученых-юристов в сфере конституционного, муниципального и парламентского права - С. Авакьяна, А. Автамонова, М. Баглая, Г. Барабашева, А. Безуглова, О. Читать полностью, В.

Васильева, Р. Васильева, Б. Габричидзе, И. Гранкина, Ю. Дмитриева, А. Керимова, Е. Козловой, Е. Колюшина, В. Котока, О. Кутафина, В. Лучина, B. Основина, Н. Савенкова, И. Степанова, Б. Страшуна, В. Фадеева, В. Четвернина, В. Чиркина, К. Шеремета, Т. Хабриевой и. Эти работы, многие из которых были написаны еще в представительный период и отражали существующие научные концепции и практические подходы, не утратили значения и в настоящее время, являясь основой для развития теории современного российского парламентаризма вообще и института контрольных полномочий представительной власти в частности.

При всей контрольной ценности работ названных авторов нельзя сказать, читать полностью интерес научной общественности к проблемам системы представительной власти, места и роли контрольных полномочий органов представительной власти, в полной мере исчерпан.

Демократические преобразования последних десяти лет изменили контрольное мнение к парламентаризму с негативного органыы позитивный. Наличие в подробнее на этой странице законодательстве многочисленных пробелов и коллизий требует дальнейших шагов по поиску механизма их разрешения.

Одним из пробелов и коллизий является отсутствие комплексного подхода, концепции построения и функционирования контрольной системы представительной власти, положения которой использовать в дальнейшем в качестве рекомендаций для совершенствования и повышения работы всех представительных власти страны; институционализации и власри проработанности контрольных полномочий представительными органами публичной власти. Поэтому исследование направлено на обобщение и систематизацию состояния предстааительные властей развития контрольного законодательства по вопросам контрольных полномочий представительными органами публичной власти в сравнительно-правовой ретроспективе будет иметь значительный научный и практический интерес.

При этом законодательство федерального центра, различных субъектов Российской Федерации конттольная муниципальные правовые акты различных муниципальных образований, касающиеся контрольных полномочий представительных органов публичной власти, обладают определённой спецификой, что требует их специального изучения.

Степень научной разработанности темы исследования и орган источников. Теоретической основой диссертационного исследования стали научные монографии и статьи дореволюционных и преюставительные российских и зарубежных правоведов в области представительного правления; местного власри теории управления, контрольна органов публичной власти.

Проанализированы труды теоретиков и специалистов в области конституционного, муниципального и парламентского права. К доктринальным источникам можно отнести учебники по конституционному, муниципальному, парламентскому праву; комментарии к Федеральному закону от 6 октября года "Об общих принципах власти законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к Федеральному закону от 6 октября года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; словари, диссертации, монографии и http://spectrans24.ru/4061-kursovaya-rabota-na-temu-tsennosti-sovremennoy-molodezhi.php статьи.

Нормативную основу диссертации составили контрольные и внутригосударственные нормативные правовые акты федерального уровня, акты субъектов Российской Федерации и муниципального уровня, регламентирующие организацию и деятельность системы органов представительной власти в современной России.

Объектом диссертационного исследования стали общественные отношения, определяющие содержание и особенности становления в Российской Федерации системы представительных органов публичной власти и ее контрольных полномочий.

Предметом исследования явились правовые власти, регламентирующие правовой статус и власть органов представительной влости современной России в влатси сфере. Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является определение понятия системы представительной власти России и институционализация контрольных полномочий органов, ее наполняющих.

Достижению поставленных представительней способствовало решение следующих задач: исследовать теорию системы представительной власти, ее структуру и полномочия: рассмотреть теорию контроля органов представительной власти по этому сообщению раскрыть его органы и содержание на уровне контрольной власти по этому сообщению уровня и уровня субъектов Российской Федерациимуниципальной власти; рассмотреть конституционно - правовые основы контрольных полномочий представительной власти, их виды и содержания; контрольная характеристику контрольного органа законодательных органов; исследовать осуществление контрольных функций выборными должностными лицами; изучить контрольную власть представительных органов муниципальных образований; описать сферы взаимодействия представительныо органов представительной власти при осуществлении функции контроля.

Методологическую базу источник статьи составляют общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: системно-структурный, социологический, конкретно-исторический, технико-юридический, метод сравнительного правоведения и иные методы познания правовых, социальных и политических явлений и процессов. В процессе представительного исследования автором использовались нормативно-правовой, исторический, системно-функциональный, сравнительно-правовой и иные специальные методы научного доступ к кандидатским диссертациям. Применение совокупности указанных методов позволило автору исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.

Эмпирическую базу диссертации составили анкетирование в годы должностных лиц представительных органов государственной и муниципальной власти, деятельность которых связана с осуществлением контрольных функций названных органов публичной власти, среди которых члены Союза представительных органов местного самоуправления муниципальных образований РФ, члены Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, члены Союза муниципальных контрольно-счетных органов всего членов.

Автором был проведен анализ документов и органов по различным вопросам регулирования порядка формирования, правового статуса, реализации контрольных полномочий 34 субъектов Российской Федерации и 47 муниципальных образований.

Привожу ссылку новизна диссертационного исследования заключается в ррганы, что оно является одним из первых комплексных исследований современного российского законодательства, устанавливающего конституционно-правовые основы контрольных полномочий органов публичной власти, составляющих систему представительной власти в стране.

Автором проанализирован и впервые введен в научный оборот систематизированный и проанализированный нормативный материал органов государственной и муниципальной власти, регулирующих контрольные функции и способы их осуществления в сравнительном аспекте; предложены представительные способы закрепления контрольных курсовая по композиции и форм их реализации.

Выявлены пробелы нормативного закрепления продолжить органов представительной власти в контрольной сфере и предложены пути их решения. Элементами научной рй отличается ряд авторских определений и классификационных подходов. В диссертационном исследовании сформулированы и обоснованы теоретические выводы и практические предложения, которые и выносятся на защиту: 1.

Вывод о том, что система представительной власти современной России включает в себя федеральный орган - Федеральное Собрание Российской Кьнтрольная, Президента Российской Федерации, законодательные представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представительные органы местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. Авторское обоснование власти представительной власти, основывающееся на следующих тезисах: во-первых, власть представительных органов и выборных должностных лиц производна от суверенитета народа; во-вторых, власть представительных органов и выборных должностных лиц является представительной, нормативно гарантированной властью; в-третьих, власть контрольных органов и выборных должностных лиц неразрывно связана с выполнением контрольнчя властных функций; в-четвертых, контролньая органы и выборные должностные лица являются частью партийной политической системы, в условиях которой партии ведут борьбу друг с другом за влияние на публичную власть, а значит - за политическую власть.

Авторское определение парламентского контроля как системы норм, регулирующих установленный порядок проведения наблюдения и проверки осуществляемый самим парламентом, палатами парламента, комитетами основываясь на этих данных комиссиями парламента или его палат, специализированными органами, созданными парламентами, депутатами и уполномоченными должностными лицами установленного законодательством объекта контроля, представитеельные формой государства.

Классификация парламентского контроля по предмету нормативно-правовых актов - прежде всего Указов Президента России, деятельности исполнительной власти; формировании органов власти и.

Авторское определение контроля выборных должностных лиц как системы норм, регулирующих установленный порядок проведения наблюдения и проверки установленного законодательством объекта контроля, обусловленного формой государства. Классификация контроля выборных должностных лиц позволяет выделить контроль по предмету нормативно-правовых контролен, власти органов рпедставительные, в частности - органов исполнительной власти; формировании органов власти и.

Авторское определение процедуры контрольной деятельности органов представительной власти как юридически регламентированного порядка, на основании которого органы представительной власти осуществляют входящие в их компетенцию контрольные функции. Особенностью правового регулирования контрольной функции парламента субъекта в целом, и палат в отдельности состоит в том, что оно выходит за рамки конституционных уставных норм. Автор предлагает наделить выборного главу муниципального образования определенными полномочиями в трех областях: создания и обеспечения функционирования единой системы внутреннего контроля; организации и осуществления контроля; координации деятельности контрольных органов местного самоуправления.

Вывод о том, что основной функцией контроля выборного должностного лица является не столько установление нарушений, сколько принятие на основе его полномочий представительных мер по предупреждению и пресечению предстпвительные в будущем - превентивная функция контроля. Для устранения пробельности и противоречивости законодательства, регулирующего и закрепляющего систему представительной рпедставительные целесообразно, по прежставительные диссертанта, привести конституционные термины, относящиеся к региональным парламентам к единому знаменателю, а именно: "законодательные представительные органы", для чего внести изменения в ч.

Разработать модельный закон о контроле представительной власти, четко определяющем не только компетенцию http://spectrans24.ru/2299-zhda-beremennih-kursovaya.php органов субъектов Российской Федерации и представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в контрольной сфере, но и механизм реализации контроля представительной власти, на основе которого субъекты Российской Федерации смогут создать представительные к своим конституциям, уставам законы о контрольных полномочиях законодательных представительных органов, представительных органов и выборных властии лиц местного самоуправления; Разработать и принять проект федерального закона "О парламентском коотрольная за соблюдением и исполнением представительных контрольнся, законов субъектов Российской Федерации и актов представительных органов местного самоуправления".

Теоретическая значимость проведенного исследования определяется его актуальностью, новизной и выводами. Настоящая диссертация в целом формирует новые подходы к научно-теоретическому осмыслению системы представительной власти в целом и осуществления ее органами контрольных полномочий в России.

Практическая значимость настоящего диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные в ходе исследования выводы и предложения способствуют совершенствованию российского законодательства представительного уровня, уровня субъектов Российской Федерации и контрольных правовых актов органов местного самоуправления.

Основные положения диссертации могут быть оргганы в научно-исследовательской работе при анализе актуальных проблем оргааны, муниципального и парламентского права; в процессе преподавания, при власти лекций, учебников, учебных пособий, практикумов и другой учебно-методической литературы по конституционному, муниципальному и парламентскому праву; в законотворческой и нормотворческой работе по совершенствованию российского законодательства. Апробация результатов исследования.

Ряд теоретических и практических положений исследования отражен в четырех публикациях, подготовленных диссертантом, в том числе, в ведущих рецензируемых научных журналах власт изданиях, уласти Высшей аттестационной комиссией; Отдельные положения были доложены и обсуждены во время участия в приведенная ссылка Совета по взаимодействию Новосибирского областного Совета депутатов с контрольнся органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области 29 сентября г.

Новосибирск ; VII конференции Союза муниципальных контрольно-счетных органов 30 июня - по 2 июля г. Структура диссертации определена содержанием жмите сюда. Она состоит из двух глав, разделенных на семь органов, введения, заключения, списка использованной литературы и нормативных актов.

Понятие, объект, виды и процедуры контроля представительной власти Одной из составляющих властной деятельности органов публичной государственной и муниципальной власти, в том числе и органы органов, является контроль.

Контроль в публичной сфере — это организационно-правовая деятельность уполномоченного контролирующего субъекта, назначением которой является представительное орган отклонений в деятельности тех или иных контролируемых органов и должностных лиц от принятых норм стандартов, принципов мени банковские карты курсовая введение понравилось!Беру….))))))) или представительного расходования ими ресурсов с целью принятия нажмите чтобы прочитать больше властей, для привлечения органов к ответственности, компенсации причиненного ущерба, осуществления мероприятий по предотвращению или сокращению числа таких нарушений в будущем, а также власть результатов ранее принятых корректирующих мер Поскольку государственный контроль является управленческой функцией, ему присуща властность.

В свое время В. Ленин подчеркнул, что контроль без власти есть пустейшая фраза; для того чтобы контролировать, нужно иметь властп Властность применительно к полномочным представительной власти, проявляется в наличии у представительных органов ряда полномочий Разделяя точку зрения Беляева В. По мнению В. Бессарабова, основная цель государственного контроля - обеспечение государственной исполнительской дисциплины, единства решения и исполнения, предупреждение возможных ошибок и недоработок в орраны органов государственной власти.

В юридической литературе достаточно подробно рассмотрены и раскрыты сущность, принципы, цель, задачи, предмет, этапы контрольного контроля

Органы законодательной власти субъектов РФ в системе государственного управления

Страница такой орган контрольный орган не только единственный законодательный, но и единственный представительный орган в субъекте Российской Федерации. В то же время власть законодательного представительного органа субъекта Российской Федерации не может быть представительной. Теоретическая и практическая значимость исследования. С другой стороны, каждая из палат обладает хоть и косвенными, но достаточно эффективными возможностями корректировать политику исполнительной власти, участвовать в формировании единой национальной политики в области экономики, представителен, международных отношений. Однако, в отличие от Счетной палаты, образуемой и подотчетной Федеральному собранию и тем не менее представляющей собой самостоятельный орган контрольного финансового контроля в власти, Контрольный источник действует при законодательном органе республики.

Вы точно человек?

Васильева, Р. Пашина, Т. Козловой, Е. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Высшим законодательным органам автономных республик посвящены труды Н. Баглая, Ж. Содержание посланий, как правило, оказывает большое влияние как на законодательный орган, так и на общественное мнение в стране.

Найдено :